关于印发《635288.com推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

阅读: 次  作者:信息员  发布时间:2017-04-27 16:04:39  信息来源:635288.com

市旅游局各党支部：

    现将《635288.com推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》下发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

    附件：635288.com推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

 

635288.com

2017年4月27日

 

635288.com办公室           2017年4月27日印发

附件

 

635288.com推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

 

    根据中央、省委和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署安排，现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。

    一、深入把握目标任务和基本要求

    1．明确目标任务。始终把思想教育放在首位，做到“三个坚持”，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。实现“三个增强”，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。务求“三个确保”，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，打造长春“五个升级版”和实现“六个目标”提供坚强组织保证。

    2．把握基本要求。坚持融入日常、抓在经常。认真落实《2017年市旅游局理论学习计划》安排，党组要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；各党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制；注重以上率下，充分发挥领导干部带头示范作用；强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

    二、扎实推进“学”的常态化制度化

    1．突出重点内容抓学习。(l)学党章党规。认真学习党  章这个管党治党的总规矩总遵循，模范遵守党章、贯彻党  章、维护党章；认真学习《关于新形势下党内政治生活的若  干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督  条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记严格  党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，把尊  崇党章、遵守党规的要求落到实处。(2)学系列讲话。认真  学习习近平总书记系列重要讲话，及时跟进学习习近平最新讲话精神，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。同时，结合学党章党规、学系列讲话，认真学习中国共产党历史，传承发扬党的优良传统和作风；认真学习革命先辈和先进典型事迹，引导党员干部见贤思齐；把近年来中央查处的重大违纪违法案件和本地本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，引导党员干部见不贤而自省。

    2．结合自身业务实际抓学习。在掌握党员必学内容和应知应会内容的基础上，结合自身业务实际特点，确定不同学习重点，突出精准化、差异化和针对性。要围绕旅游产业发展实际，着重学习习近平总书记关于适应引领经济发展新常态、解决群众利益问题、创新社会治理以及有关机关党建重要论述等。

    3．运用信息化方式抓学习。充分组织广大党员干部利用共产党员网、“长白山先锋”党员教育服务手机客户端、手机报、电视栏目等开展学习，积极参加线上学习活动。认真参加机关党工委组织的“党员小书包”“手机党校”等网络平台学习的优质课程。依托微信、易信、QQ等自媒体开发微课堂、微讲座、微视频、微电影，组织开展在线学习，实现线上线下良性互动。

    三、持续推动学做结合常态长效

    1．深入引导党员做到“四个合格”。细化政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体标准，组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆，学思践悟、牢记“初心”。各党支部要结合实际制定《党性锻炼计划》，探索实行“一支部一计划”，推动党员干部列出“检身正己”清单，到艰苦地方、复杂环境、基层一线历练考验，自觉践行“四个合格”，经常主动向以习近平同志为核心的党中央看齐，向更高标准努力。

    2．紧密联系思想工作实际经常查找解决问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，强化问题意识，坚持问题导向，推进学做结合。重点从4个层面查找解决问题：(1)党员层面：经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。(2)党支部层面：经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。(3)党组层面：经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。(4)基层党建工作层面：经常查找分析对党建工作的摆位是否合理，重点任务是否全面落实，薄弱环节是否得到有效解决，党建制度是否执行到位，着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。在抓好基层党建7项重点任务深化落实的基础上，要突出抓好建立党员电子身份信息、加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的综合整治，着力解决基层干部不作为、乱作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。

    3．不断深化学做结合的有效实践载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化要与长春新一轮振兴发展紧密结合，与党员干部的工作职责和正在做的事情紧密结合，深化拓展“做表率、当先锋”行动，引导党员干部在加快经济发展中落实抓环境、抓项目、抓落实的“三抓”要求，走在前、做表率；在推进改革创新中破解难题、干事创业；在改善和保障民生中体现党员价值；在维护社会和谐稳定中展示先锋形象。领导干部争做“六个表率”，要善于学习，做解放思想的表率；勇于实践，做促进发展的表率；敢于突破，做改革创新的表率；深入基层，做服务群众的表率；以身作则，做廉洁奉公的表率；修身养性，做高尚道德的表率。通过领导干部“一线工作日”、机关党员干部“双岗双责”等有效载体，引导党员领导干部带头讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，发挥表率作用。实施“双带”先锋行动，窗口单位和服务行业实施“双争”先锋行动。通过“设岗定责”“依岗亮责”“双向承诺”等措施和创建先锋示范岗、先锋示范单位、先锋示范行业、先锋示范队伍、先锋示范品牌等载体，推动各领域、各行业党员带头争创佳绩，把党的服务融入经济社会发展和群众生产生活各个环节、各个层面。

    四、抓实基层党支部相关制度建设

    1．切实建强党支部班子。局机关各党支部班子建设是推进学习教育常态化制度化的前提保障，要把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的童要抓手。抓紧完成机关总支和各支部换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。

    2．严格落实“三会一课”制度。把“两学一做”纳入党支部“三会一课”，作为基本内容固定下来。支委会要定期对学习教育作出安排部署，做到年度有安排、月月有计划。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习。坚持定期上党课，建立党员领导干部讲党课制度，每年到基层或所在党支部讲好党课。加强对“三会一课”制度管理，建立完善计划报备、考勤公示、组织生活记实、现场指导、检查考核和定期通报等制度，形成看得见、摸得着、操作性强的管理新机制。

    3．严格落实组织生活会和民主评议党员制度。党支部每年至少召开1次组织生活会，并开展民主评议党员工作。坚持会前广泛征求意见、开展谈心谈话、查摆突出问题，会上严肃认真地开展批评和自我批评，会后制定整改方案、列出整改清单，限时整改。结合组织生活会，认真开展民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。上级党组织要派人列席，进行点评，切实抓好质量关。

    4．全面推广党支部主题党日制度。把党支部主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”制度相并行、相衔接、相协调的制度安排。全市每个党支部每月至少确定1天为主题党日，有条件的每周确定1天，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日，每次主题党日要明确主题，紧扣“两学一做”内容，突出政治性、体现庄重感。结合支部和党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费、党务公开等纳入主题党日活动，保证每次党日活动都有实质内容。

   五、坚持领导机关领导干部示范带动

    1．带头学习、学深悟透。局党组要把学党章党规、系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，开展专题式、互动式、调研式学习。认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度，落实“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度，增强学习效果。党员领导干部要带头联系实际学、带着问题学、不断跟进学，坚持读原著、学原文、悟原理，务求先学一步、学深一层，做到学而信、学而思、学而行。要按照中央和省委、市委规定的学习内容，每年制定个人学习计划，明确具体目标任务、学习内容、时间安排和保证措施，每年至少撰写1篇学习心得或调研报告或理论文章。“七一”前后，每名局领导要深入所在党支部讲1次党课，与支部党员面对面交流学习体会，共同提高党性觉悟。通过带头学习党章党规，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线；带头学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念，坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

    2．带头做合格党员、合格领导干部。坚持学做结合、以知促行，坚持忠诚、干净、担当，带头做“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的好党员，带头做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，带头做“解放思想、促进发展、改革创新、服务群众、廉洁奉公、高尚道德”的表率。要带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要带头强化党性修养，增强问题意识，对照党章党规党纪，以自我革命的精神查找差距、改进提高，列出问题清单，抓好整改。要带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省委、市委具体规定要求，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。要带头担当负责，认真践行“三严三  实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重  实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人  民、历史检验的实绩。

    3．带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》，严格自我要求和自我约束，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，执行党组议事规则和决策程序，做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会，拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员，自觉以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

    六、加强组织领导和督促指导

    市旅游局成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，组长由局党组书记、局长曲笑同志担任，副组长由局党组成员、副局长袁继业、秦岩、张占铎和副巡视员曹广彬同志担任。领导小组下设办公室，由袁继业同志兼任办公室主任。领导小组将在局党组领导下，负责全局“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作，具体实施工作由机关党总支牵头负责，办公室配合做好相关工作。

（一）抓好责任落实。局机关各支部和全体党员干部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为当前一项重大政治任务和今年全局党建工作的龙头任务，摆上重要日程，用心用力，抓细抓实。处以上党员干部要在此项工作中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。机关总支要加强督促指导把关，对全局各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化有人抓、有人管;各支部书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障。要配齐配强党支部班子特别是带头人，健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能。机关党总支进行一次党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要通过开展扶贫帮困“双包双转化”工程，发挥选派第一书记的作用，帮助贫困村做好党组织建设。

（三）发挥媒体作用。充分利用长春旅游微信公众号等自媒体资源，及时向广大党员推送丰富多样的学习资源;引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面;在长春旅游网开设专栏，宣传交流各支部开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

（四）坚持统筹协调。要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把推进“两学一做”学习教育与全市中心工作有机结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地本部门本单位重点工作任务结合起来，确保两手抓、两促进。通过学习教育，引导党员干部立足本职岗位，建功立业，在为民服务中展示先锋形象。