关于印发《635288.com“做表率、当先锋”行动实施方案》的通知

阅读: 次  作者:信息员  发布时间:2017-03-23 16:01:15  信息来源:635288.com

全局各党支部、全体党员干部：

    现将《635288.com“做表率、当先锋”行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保“做表率、当先锋”扎实开展、取得实效。

    附件：635288.com“做表率、当先锋”行动实施方案

 

 

中共长春市局党组

                         2017年3月23日

 

635288.com办公室              2017年3月23日

 

附件

 

635288.com“做表率、当先锋”行动实施方案

 

    为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，深化“两学一做”学习教育，引导全局党员领导干部做表率、广大党员当先锋，在全局上下形成凝心、聚力、干事的良好氛围，加快推进我市旅游产业健康快速发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开，现结合全市开展“做表率、当先锋”行动方案，制定我局具体活动实施方案。

    一、总体要求

    着眼于推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，按照省委“打先锋、站排头”要求，组织全局广大党员、全面落实市第十三次党代会精神，以“五个一”预期目标为统领、以推进旅游供给侧结构性改革为主线，以加快培育旅游新兴支柱产业为目标，组织全局干部践行“四讲四有”，做到“四个合格”，履职尽责、担当作为，在建设东北亚区域性中心城市，打造“五个升级版”、实现“六个目标”过程中展示先锋形象，发挥模范作用。围绕中心、服务大局。切实把发挥基层党组织和党员作用与推动发展、服务群众结合起来，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动振兴发展的强大力量。突出主题、注重实践，以“四个合格”为主题，大力开展“做表率、当先锋”行动，组织引领全局党员领导干部和广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记身份使命，立足岗位，做表率、当先锋。组织引导每名党员领导干部、每名党员、各支部都参与到“做表率、当先锋”行动中，把表率作用和先锋形象转变为“可视化”的为民服务行动，努力实现党组织政治功能和服务功能显著提升、干部作风显著改善、党员意识显著增强、群众满意度显著提高的目标。

    二、主要内容和载体措施

    以“做表率、当先锋”行动为统领，结合自身实际，创设实践载体，形成党员领导干部带头，党员广泛参与，具有自身特色的行动示范体系。

（一）在党员领导干部中开展“做表率”行动。以争做“六个表率”为主要内容，通过健全完善带头学习机制、工作落实机制、业绩考核评价机制，认真落实联系服务群众制  度、基层党建联系点制度，强化“一岗双责”等措施，教育引导党员领导干部忠诚履职，争做表率。

1．具体内容：

（1）善于学习，做解放思想的表率。组织各位处级以上党员领导干部系统学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话，通过中心组学习会、机关集中学习日等形式，读原著，学原文，悟原理。带头参加“抢抓机遇、创新发展”主题实践活动，深入查找与新常态不相适应的思想观念。

（2）勇于实践，做促进发展的表率。结合工作职能，对标旅游发达城市，清醒认识自己存在的差距，明确发展措施，创新思维，提升本领，力争出色完成本岗位工作任务，发挥先锋模范作用，立足本岗位建功立业。

（3）敢于突破，做改革创新的表率。动员各位处级以上党员干部敢于自我革新，积极转变发展方式，推进改革创新，不断提高旅游经济占全市服务业比重和对GDP的贡献率，使旅游产业成为拉动全省旅游产业和全市服务业增长的“双先锋”、“双排头”。

（4）深入基层，做服务群众的表率。组织各位处级以上党员领导干部牢固树立群众观念，创新群众工作方法，深入基层开展“民情恳谈”，帮助基层谋划工作思路，研究发展，直面解决群众困难，直面化解群众矛盾。

（5）以身作则，做廉洁奉公的表率。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，带头遵守党规党纪，带头落实中央“八项规定”和省委、市委具体规定精神。要履行好“一岗双责”，既要抓好分管领域的业务工作，更要切实负起抓党风廉政建设的责任。

（6）修身养性，做高尚道德的表率。带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。积极培养健康向上的兴趣爱好，保持健康的生活方式。带头端正家风、管好家人、处好家事，过好亲情关，以良好的家风滋养政风、作风与民风。

2．载体措施：

（1）健全带头学习机制。严格落实党组中心组学习制度、民主生活会制度、双重组织生活制度，带头开展个人自学，全局处以上干部每月至少参加1次支部党员集中学习，每季度至少精读1本理论专著，每半年至少撰写1篇学习体会或理论文章，每年至少深入基层讲1次党课。

（2）健全工作落实机制。围绕改革发展和实际工作中的重点难点焦点问题主动领责认责，全局处以上领导干部要结合工作职能，每年要牵头负责1项重点任务，在完成全年重点工作任务、推进幸福长春建设、提高办事效率等方面，履职尽责，担当作为。

（3）落实联系服务群众制度。深入开展领导干部“民情恳谈”活动，全局处以上领导干部要积极践行“一线工作日”制度，每名领导干部每月至少深入到县（市）区旅游局或服务对象单位现场办公1次，指导推动基层工作，帮助解决服务对象在生产生活和经营发展中遇到的实际困难。认真落实机关党员干部“双岗双责”制度，选派机关优秀年轻干部、后备干部到社区领职领责，利用工作时间外主动到社区，深入基层，贴近群众，承担起参与社区建设和联系服务群众的职责，力所能及帮助群众解决实际困难。

（4）实行党建联系点制度。各位局班子成员要结合分管工作，把基层党建联系点作为推动基层党建工作的“桥头堡”每半年至少到联系点走访调研1次，通过听汇报、召开座谈会、实地踏查、专项指导等方式，帮助基层谋划发展思路、破解发展难题、总结经验典型、提升工作层次努力把联系点建成示范点。落实领导干部脱贫攻坚包保责任制，带头深入贫困村、贫困户进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，帮助贫困村和贫困户脱贫。

（5）健全业绩考核评价机制。积极推行重点工作项目化管理，全面落实任务清单、责任清单和考评清单，实行季度跟踪考核，健全完善常态化监督考评机制，对考评结果排位靠后的领导干部，要采取约谈、诫勉谈话、组织调整等措施，鞭策后进，鼓励先进，做到优上劣汰庸下。

（6）严格落实“一岗双责”。带头落实中央“八项规定”和省委、市委具体规定精神，严格遵守党规党纪，严格执行个人重大事项报告有关规定，严格按照组织要求和纪律办事。在抓好分管领域工作的同时，切实担负起分管领域的党风廉政建设责任。

（二）在广大党员中开展“当先锋”行动。结合我局实际，组织引领广大党员立足岗位，争当先锋。

1．具体内容：

（1）在全局机关党员中实施“双带”先锋行动，组织推动党员带头服务振兴发展、带头服务改善民生。在推动落实优化简化办事流程、及时受理回应群众诉求、自觉接受群众监督等方面发挥先锋模范作用。着力解决好机关党建“灯下黑”问题，持续进行问题整改，坚决避免问题回流和反弹。推动“双述双评”“三会一课”“双重组织生活”、民主评议党员、党建意见反馈单制度覆盖到每个支部、每名党员，推进党建工作制度化、程序化、常态化。

（2）在局机关窗口单位和监管处（室）党员中实施“双争”先锋行动，组织推动党员争做“服务标兵”、争当“窗口明星”。通过亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，引导党员在改进服务方式、提升服务水平中发挥先锋模范作用。

2．载体措施：

（1）创建先锋示范岗。开展先锋示范岗创建活动，推动全局广大党员带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。围绕服务振兴发展、服务改善民生等方面，广泛设立党员服务岗、敬业奉献岗、便民服务岗等，全面深化政务服务“一门式、一张网”综合改革，有效探索“互联网十政务服务”工作新模式；在窗口单位和监管处（室）围绕便民利民惠民等方面，广泛设立文明示范窗口、一站式服务台等，引导党员亮身份、亮承诺，积极参加服务对象换位体验，深入开展优质服务竞赛活动，公开服务项目、服务承诺、办事流程、监督电话，主动接受群众监督评议。

（2）争创先锋示范单位。以“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流佳绩”为标准，着眼于加强思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设，打我局党组织打造成群众信任、党员满意、社会公认、示范作用强的先锋示范单位。

（3）打造先锋示范队伍。在全局党员中广泛开展先锋示范队伍创建活动，组织引导各支部积极组建党员先锋队、党员攻坚队、党员突击队、党员志愿服务队等。不断深化“在职党员进社区”、“我到社区当义工”、党员认领“微心愿”等活动。

三、安排步骤

全局上下要以开展“做表率、当先锋”行动为主体框架，按照“一年强基础、两年上台阶、三年新跨越”的思路，结合自身特点，大胆实践，大胆创新，在有型、有序、有效开展“做表率、当先锋”行动中，推动我局党建工作再上新台阶、实现新跨越。

（一）筹备启动阶段（2月一3月）。一是做好调查摸底。认真对我局党组织建制、机构设置、重点岗位和窗口部位等情况进行全面梳理，明确责任分工，落实工作责任。二是广泛宣传发动。组织召开动员大会，广泛宣传，全面发动，让每名党员领导干部和党员都掌握知晓开展“做表率、当先锋”行动的重要意义、主要内容和具体要求，大力营造浓厚热烈的工作氛围，在全局上下迅速掀起“做表率、当先锋”行动的热潮。三是主动亮出身份。要在活动场所、服务场所醒目位置张贴党员群像图，党内举行重大庆祝、纪念活动、党日活动时应悬挂党旗。党员在工作岗位上和参加党组织集中活动时，应佩戴党徽，主动亮明党员身份。四是公开“双向承诺”。各支部和党员要结合工作职能和岗位特点公开做出“双向承诺”，即党组织向上级党组织和服务对象承诺，党员向党组织和服务对象承诺，并通过长春旅游网、公告栏等对承诺内容进行公开公示，主动接受群众监督和评判。五是定好“三个清单”。处以上领导干部要制定“学习清单”，带头制定学习计划，对学习理论专著、撰写体会文章、深入基层讲党课等做出计划安排；制定“任务清单”，结合职能分工，围绕具体负责的重点任务、重大事项、重要工作等，逐条明确推进措施、目标效果和完成时限；制定“服务清单”，对服务联系群众，落实“社区工作日”“一线工作日”“双岗双责”制度等做出具体安排。

（二）集中行动阶段（4月一10月）。积极推进先锋示范创建工作。从细化服务事项、优化服务流程、提供文明服务、推进民生项目、提高群众满意度和认可度等方面入手，教育引导广大党员立足岗位开展先锋示范行动，层层推进先锋示范岗、先锋示范单位、先锋示范行业、先锋示范队伍和先锋示范品牌创建工作，促进党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中彰显示范性、先进性，不断激发基层党建新活力。积极推进“好干部”选树工作。按照新时期“好干部”五条标准和“六个表率”要求，选树“好干部”典型，鼓励引导党员领导干部对标高位、比照先进，不断激发干事创业活力，把争做“六个表率”的要求真正落到实处。

（三）考核验收阶段（11月一12月）。按照市委办公厅统一安排，对我局全年工作开展情况进行全面梳理总结，配合上级组织部门完成全年考核验收，力争成为全市示范典型。

（四）巩固深化阶段（2018年1月）。对工作推进落实情况进行“回头看”，认真总结和推广活动中的好经验、好做法，及时发现解决工作中的困难和问题，重点抓好工作制度完善、激励机制建立、工作经验交流和示范典型宣传等工作，并对下一年“做表率、当先锋”行动进行谋划部署，确保逐步深入、持续开展、常抓不懈，不断扩大影响力和覆盖面，切实把党员、干部思想行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到市委确定的各项目标任务上来，为推进长春新一轮振兴发展贡献积极力量。

四、组织领导

（一）落实领导责任。全局广大党员干部要把开展“做表率、当先锋”行动作为党建工作的一项重要任务，成立市旅游局开展“做表率、当先锋”行动领导小组，由局党组书记、局长曲笑同志任组长，各位党组成员、副局长任副组长，局机关总支、办公室牵头推进本次活动开展，确保行动落到实处，取得实效。

（二）完善工作措施。结合我局实际，抓好“做表率、当先锋”行动的思想发动、组织宣传和推动落实，加强工作力量，建立健全评价指标体系，完善考核评价办法，并根据形势变化和经济社会发展需要，不断赋予新的内涵和要求，积极开展各具特色、富有成效的实践活动，引导党员领导干部和广大党员时时做表率、处处当先锋。

（三）加强动态管理。要采取召开经验交流会、研讨座谈会、专项讲评会等方式，定期总结交流经验、研究解决问题，并将这项工作作为党建目标管理责任制和绩效考评的重要内容，适时督促检查，实行动态管理。

（四）抓好工作结合。要把握新形势新任务的发展要求不断探索新思路，找准新载体，把开展“做表率、当先锋行动与完成中心工作任务相结合，与业务工作捆绑在一起协同部署，协调推进；与夯实基层组织建设相结合，在工作实践中不断提升基层党组织战斗力，提高全局党员干部执行力，不断扩大“做表率、当先锋”行动的辐射带动作用。